工程建设指挥部负责制模式过于强调管理的止回职能，而是忽视了管理的规划和决策的职能。它基本上采用行政管理收官，甚至采用军事化作战方式来管理工程建设，而未能充分利用经济方式的手段。
忽视管理的规划和决策职能
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